Konkordato Mevzuatında 2026 Yılı Değişiklikleri: Uygulamaya Etkileri

Yayın tarihi: 9 Ekim 2026

Konkordato mevzuatında 2026 yılı, İcra ve İflâs Kanunu'ndaki bütün sistemi değiştiren kapsamlı bir kanun reformundan çok, başvurunun mali güvenilirliğini ve denetlenebilirliğini güçlendiren düzenlemelerin öne çıktığı bir yıl oldu.

Özellikle 13 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe giren Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik değişikliği, konkordato başvurusunda kullanılan finansal tabloların hangi muhasebe ve finansal raporlama çerçevesine göre hazırlanacağını daha açık hâle getirdi.

Aynı düzenleme;

bağımsız denetim kuruluşunun hazırladığı makul güvence raporunun bildirim süresini değiştirdi,

raporun Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumuna bildirilmesinde ikinci bir kontrol mekanizması oluşturdu

ve konkordato dosyasındaki finansal belgelerin izlenebilirliğini artırdı.

Bunun ardından 26 Ağustos 2026 tarihinde yeni Konkordato Gider Avansı Tarifesi yayımlanarak başvuruda yatırılması gereken sabit gider kalemleri güncellendi.

Bu değişiklikler ilk bakışta teknik görünse de konkordato başvurusu hazırlayan şirket, mali müşavir, bağımsız denetçi, konkordato komiseri, alacaklı ve hukukçular bakımından doğrudan pratik sonuçlar doğurmaktadır.

2026 yılı itibarıyla artık güçlü bir konkordato başvurusu yalnız:

“Borçlarımızı şu vadede ödeyeceğiz.”

şeklindeki bir ödeme projesinden ibaret değildir.

Başvurunun finansal ayağının;

doğru raporlama standardına göre hazırlanması,

projenin gerçekleşebilirliğinin makul güvence denetiminden geçmesi,

raporun KGK nezdinde izlenebilir olması,

mahkemeye sunulan finansal verilerle denetim raporunun tutarlı olması

ve başvurunun güncel usul ve gider şartlarını eksiksiz karşılaması

gerekmektedir.

2026 Yılında Konkordato Sisteminin Temeli Değişti mi?

Önce en önemli ayrımı yapmak gerekir.

Konkordatonun temel kanuni yapısı 2026 yılında baştan kurulmadı.

İcra ve İflâs Kanunu m.285 ve devamındaki;

konkordato talebi,

geçici mühlet,

kesin mühlet,

komiser,

alacaklıların toplantısı,

oylama,

tasdik

ve konkordatonun sonuçlarına ilişkin ana sistem uygulanmaya devam etmektedir.

2026 yılında öne çıkan değişiklikler daha çok:

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik

ve

Konkordato Gider Avansı Tarifesi

üzerinden gerçekleşmiştir.

Bu nedenle:

“2026'da konkordato sistemi tamamen değişti.”

demek doğru değildir.

Daha doğru ifade şudur:

2026 düzenlemeleri, konkordato başvurusunun mali doğruluğu ve denetlenebilirliği üzerindeki kontrolü güçlendirmiştir.

13 Mayıs 2026 Tarihinde Ne Değişti?

13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Yönetmelik değişikliği üç temel alanda yenilik getirdi:

Finansal raporlama çerçevesi yeniden düzenlendi.

Makul güvence veren denetim raporunun sunumuna ilişkin hüküm değiştirildi.

Bağımsız denetim sözleşmesi ve raporunun KGK'ya bildirilme sistemi değiştirildi.

Kamu Gözetimi Kurumu da 14 Mayıs 2026 tarihli duyurusunda değişikliklerin uygulamada nasıl yorumlanması gerektiğini ayrıntılı biçimde açıkladı.

Finansal Raporlama Çerçevesinde Ne Değişti?

Konkordato başvurusunda şirketin yalnız bilanço sunması yeterli değildir.

Bilanço ve diğer mali tabloların hangi muhasebe ve finansal raporlama kurallarına göre hazırlanacağı da önemlidir.

2026 değişikliği bu konuda borçluları üç gruba ayırdı.

Bağımsız denetime tabi işletmeler

29 Kasım 2022 tarihli ve 6434 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı kapsamında bağımsız denetime tabi işletmeler, KGK düzenlemelerine göre kendileri için uygulanması gereken finansal raporlama çerçevesini kullanacaktır.

Bu çerçeve işletmenin durumuna göre TFRS veya BOBİ FRS olabilir.

Bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirler

2026 değişikliğinin en dikkat çekici bölümlerinden biri burasıdır.

Bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirlerin konkordato kapsamında hazırlayacağı finansal tablolarda Büyük ve Orta Boy İşletmeler İçin Finansal Raporlama Standardı – BOBİ FRS esas alınacaktır.

Bunların dışındaki borçlular

Diğer borçlular bakımından ise Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuat esas alınacaktır.

KGK'nın 2026 tarihli açıklamasındaki sınıflandırma şöyledir:

Borçlunun durumuUygulanacak finansal raporlama çerçevesiBağımsız denetime tabiİşletmenin tabi olduğu TFRS veya BOBİ FRSBağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirBOBİ FRSDiğer borçlularVUK ve ilgili mevzuat

Bu ayrım artık konkordato başvurusunun mali hazırlık aşamasında ilk kontrol edilmesi gereken konulardan biridir.

Bu Değişiklik Neden Önemli?

Çünkü konkordato dosyasındaki rakamların yalnız matematiksel olarak doğru olması yeterli değildir.

Finansal tabloların doğru raporlama standardına göre hazırlanması gerekir.

Örneğin bağımsız denetime tabi olmayan bir limited şirket:

“Biz zaten vergi bilançosu hazırlıyoruz, konkordato dosyasına bunu koymamız yeterli.”

şeklinde hareket ederse 2026 düzenlemesi bakımından sorun yaşanabilir.

Şirketin tüzel kişi tacir olması ve bağımsız denetime tabi bulunmaması hâlinde, konkordato finansal tablolarının BOBİ FRS çerçevesinde ele alınması gerekir.

Dolayısıyla konkordato dosyasının finansal hazırlığı, sıradan dönem sonu vergi muhasebesinden farklı bir uzmanlık gerektirebilir.

Hangi Finansal Tablolar Bu Kurallara Göre Hazırlanacak?

KGK'nın 14 Mayıs 2026 tarihli açıklamasına göre Yönetmeliğin 7. maddesi kapsamında defter tutmakla yükümlü borçluların özellikle şu finansal belgeleri kendileri için geçerli raporlama çerçevesine göre hazırlaması gerekir:

Son bilanço.

Gelir tablosu.

Nakit akım tablosu.

İşletmenin devamlılığı esasına göre hazırlanan ara bilanço.

Aktiflerin muhtemel satış fiyatları üzerinden hazırlanan ara bilanço.

Bu ayrım son derece önemlidir.

Çünkü konkordato dosyasındaki iki ara bilanço farklı sorulara cevap verir.

İşletmenin devamlılığı bilançosu:

Şirket faaliyetlerine devam ederse mali yapısı nasıl görünmektedir?

Muhtemel satış fiyatları bilançosu:

Şirketin varlıkları tasfiye edilerek gerçekçi satış değerleri üzerinden paraya çevrilirse mali durum nasıl görünmektedir?

Konkordatonun ekonomik rasyonalitesi büyük ölçüde bu iki bakış açısının doğru karşılaştırılmasına bağlıdır.

Vergi Bilançosu ile Konkordato Bilançosu Aynı Şey midir?

Her zaman değil.

Vergi mevzuatı esas alınarak hazırlanan finansal veriler ile konkordato değerlendirmesinde esas alınacak ekonomik değerler farklı amaçlara hizmet edebilir.

Örneğin şirket bilançosunda uzun yıllar önce satın alınmış bir taşınmazın kayıtlı değeri, bugünkü gerçek ekonomik değerinden önemli ölçüde farklı olabilir.

Benzer şekilde;

tahsil kabiliyeti zayıf ticari alacaklar,

satılamayan stoklar,

değer kaybetmiş makineler,

ilişkili şirketlerden olan alacaklar

ve ekonomik değerini kaybetmiş maddi olmayan duran varlıklar

bilançoda kayıtlı görünse dahi konkordato projesinin finansman kapasitesi bakımından aynı değeri taşımayabilir.

Bu nedenle konkordato dosyasındaki finansal analiz yalnız:

“Aktif toplamı pasif toplamından fazla mı?”

sorusuna indirgenmemelidir.

Asıl soru:

“Bu varlıklar gerçekten ne kadar değer taşıyor ve proje döneminde ne kadar nakit yaratabilir?”

olmalıdır.

Makul Güvence Veren Denetim Raporu Nedir?

İİK m.286 kapsamında konkordato başvurusunun en kritik belgelerinden biri makul güvence veren denetim raporudur.

Bu rapor, yetkili bağımsız denetim kuruluşu tarafından hazırlanır.

KGK'nın açıklamasına göre raporun temel fonksiyonu;

konkordato ön projesinde yer alan teklifin gerçekleşme olasılığı

ve

borçlunun mali durumunun gerçeğe uygunluğu

hakkında denetçi görüşü ortaya koymaktır.

Dolayısıyla bu rapor:

“Şirket konkordato istiyor.”

şeklindeki borçlu beyanının tekrarı değildir.

Bağımsız denetim kuruluşunun, şirketin finansal verilerini ve konkordato teklifinin gerçekçiliğini denetleyerek makul güvence sağlaması gerekir.

2026'da Makul Güvence Raporuna İlişkin Ne Değişti?

13 Mayıs 2026 tarihli düzenlemeyle Yönetmeliğin 5. maddesindeki ilgili hüküm:

“Makul güvence veren denetim raporunun iki nüshası”

şeklinde yeniden düzenlendi.

Ancak uygulama bakımından daha önemli yenilik, raporun KGK'ya bildirilme sisteminde yapıldı.

Eski Bildirim Süresi Nasıldı?

Değişiklikten önce bağımsız denetim kuruluşunun;

denetim sözleşmesini

ve

makul güvence raporunu

borçlunun konkordato talebinde bulunduğu tarihten itibaren 60 gün içinde KGK'ya bildirmesi gerekiyordu.

Dolayısıyla bildirim süresinin başlangıcı konkordato davasının açılmasına bağlıydı.

2026'da Bildirim Süresi Nasıl Değişti?

Yeni düzenlemeyle sistem tamamen farklı bir başlangıç noktasına bağlandı.

Artık bağımsız denetim kuruluşu;

denetim sözleşmesini

ve

raporu

imza tarihinden itibaren en geç 30 gün içerisinde KGK'ya bildirmek zorundadır.

Dikkat edilmesi gereken nokta şudur:

Bu yükümlülük, borçlunun daha sonra gerçekten konkordato davası açıp açmamasından bağımsızdır.

KGK'nın 2026 duyurusunda bu durum açıkça belirtilmiştir.

Yani bağımsız denetim kuruluşu:

“Şirket henüz konkordato davası açmadı, bu nedenle bildirim süresi başlamadı.”

diyemez.

Süre artık rapor veya sözleşmenin imza tarihi üzerinden işlemektedir.

60 Günden 30 Güne Düşürülmesi Ne Anlama Geliyor?

Burada yalnız sürenin yarıya düşürülmesi söz konusu değildir.

Eski sistemde süre:

konkordato başvurusuna

bağlıydı.

Yeni sistemde ise:

denetim belgesinin oluşmasına

bağlanmıştır.

Bu değişikliğin uygulamadaki sonucu, konkordato denetim süreçlerinin KGK tarafından daha erken aşamada izlenebilmesidir.

Rapor hazırlanmış ancak şirket daha sonra konkordatoya hiç başvurmamış olsa bile denetim faaliyeti KGK'nın bilgi alanına girmektedir.

Bu da geriye dönük denetim ve gözetim kapasitesini artırmaktadır.

Bildirim Yapılmazsa Ne Olur?

KGK, bildirimlerin zamanında, tam ve doğru biçimde yapılmamasının yaptırımsız olmadığını özellikle belirtmektedir.

Kurumun 2026 açıklamasına göre yükümlülüğün ihlali;

Bağımsız Denetim Yönetmeliği kapsamında uyarı yaptırımını

ve ayrıca şartları oluştuğunda sözleşme ve raporların her biri bakımından idari para cezasını

gündeme getirebilir.

Dolayısıyla yeni 30 günlük süre yalnız düzenleyici bir tavsiye değildir.

Bağımsız denetim kuruluşlarının kendi iç kontrol sistemlerinde bu süreyi ayrıca takip etmesi gerekir.

Mahkeme de Denetim Raporunu KGK'ya Bildirecek mi?

Evet.

2026 değişikliğinin ikinci önemli kontrol mekanizması budur.

Yönetmeliğin 19. maddesine eklenen yeni fıkraya göre makul güvence veren denetim raporu, konkordato davası açıldıktan sonra mahkeme yazı işleri müdürlüğü tarafından da gecikmeksizin KGK'ya bildirilecektir.

Böylece aynı rapor iki ayrı kanaldan KGK'nın kontrol alanına girmektedir:

Bağımsız denetim kuruluşu.

Konkordato davasının açıldığı mahkeme.

KGK ayrıca mahkemenin yaptığı bildirimin denetim kuruluşunun kendi bildirim yükümlülüğünü ortadan kaldırmadığını açıkça belirtmiştir.

Çift Bildirim Sistemi Neden Getirildi?

Bu düzenlemenin pratik sonucu, konkordato başvurularında kullanılan bağımsız denetim raporlarının izlenebilirliğinin güçlenmesidir.

Örneğin mahkemeye:

A Denetim A.Ş. tarafından düzenlenmiş, 10 milyon TL aktif fazlası gösteren bir makul güvence raporu

sunulmuş olsun.

Mahkeme yazı işleri müdürlüğü bu raporu KGK'ya bildirdiğinde Kurum;

raporun gerçekten ilgili bağımsız denetim kuruluşu tarafından düzenlenip düzenlenmediğini,

denetim kuruluşunun kendi bildirim yükümlülüğünü yerine getirip getirmediğini

ve gerektiğinde denetim faaliyetine ilişkin kayıtları

kontrol edebilir.

Dolayısıyla sistemin yalnız şekli belge kontrolünden, belgenin kaynağı ve denetim sürecinin izlenebilirliğine doğru ilerlediği söylenebilir.

2026 Düzenlemeleri Konkordato Başvurusunu Zorlaştırdı mı?

Teknik anlamda başvurunun gerektirdiği disiplin arttı.

Ancak değişikliğin amacı konkordato yolunu kapatmak değildir.

Asıl amaç, ekonomik olarak gerçekçi olmayan veya finansal verileri yeterince güvenilir olmayan başvuruların daha kolay tespit edilebilmesidir.

Konkordato, borçluyu yalnız alacaklı takibinden koruyan bir mühlet mekanizması değildir.

Sistemin meşruiyeti, şirketin gerçekten iyileşme ve konkordato projesini yerine getirme ihtimalinin bulunmasına dayanır.

Bu nedenle güçlü bir şirket açısından daha yüksek finansal raporlama standardı dezavantaj değil; tersine projenin güvenilirliğini destekleyen bir unsur olabilir.

2026 Değişikliğinden Sonra Ön Proje Nasıl Hazırlanmalı?

Konkordato ön projesi finansal tablolardan bağımsız yazılmamalıdır.

Örneğin projede:

“Şirket önümüzdeki iki yılda 120 milyon TL nakit yaratacak.”

deniliyorsa bu rakamın;

geçmiş satış performansı,

brüt kâr marjı,

faaliyet giderleri,

stok devir hızı,

ticari alacak tahsil süresi,

mevcut siparişler,

üretim kapasitesi,

finansman giderleri

ve gerekli işletme sermayesi

ile açıklanabilmesi gerekir.

Projede yer alan her önemli ödeme kaynağının mali tablolarda karşılığı bulunmalıdır.

Aksi hâlde şirketin bilançosu başka, nakit akım projeksiyonu başka, konkordato ön projesi başka bir ekonomik hikâye anlatır.

Bu tür tutarsızlıklar hem bağımsız denetim aşamasında hem komiser incelemesinde hem de tasdik yargılamasında sorun yaratabilir.

Yargıtay’ın 2026 Tarihli Konkordato Kararı Neden Önemli?

2026 yılında konkordato uygulamasının yönünü gösteren önemli kararlardan biri Yargıtay 6. Hukuk Dairesinin 2026/1684 E., 2026/2025 K. sayılı kararıdır.

Dosyada şirket;

borçlarını 24 aylık dönemde,

tenzilat olmaksızın,

belirli faizle

ödemeyi teklif etmişti.

İlk derece mahkemesi projeyi tasdik etmişti.

Ancak Yargıtay incelemesinde önemli bir sorun tespit edildi.

Komiser raporunda şirketin 24 aylık dönemde belirli tutarda net gelir elde edeceği öngörülmüş olmasına rağmen, şirketin bu hedefe gerçekten ulaşıp ulaşamayacağı yeterli biçimde değerlendirilmemişti.

Tasdikten sonra hazırlanan raporlarda da şirketin ilk taksitlerini ödemediği ve ödeme kabiliyetinin bulunmadığı görülmüştü.

Yargıtay, tasdik şartlarının mahkeme tarafından re'sen araştırılması gerektiğini vurgulayarak kararı bozdu.

Bu Kararın 2026 Mevzuat Değişiklikleriyle Bağlantısı Nedir?

Karar ile Yönetmelik değişikliği farklı hukuki kaynaklardır.

Biri içtihattır, diğeri düzenleyici işlemdir.

Ancak ikisinin yöneldiği problem aynıdır:

Konkordato projesindeki rakamların gerçek ekonomik durumu yansıtması.

2026 Yönetmelik değişikliği finansal belgelerin hazırlanma ve denetlenme standardını güçlendirirken Yargıtay da konkordato projesinin yalnız teorik olarak hesaplanmış olmasını yeterli görmemektedir.

Bu nedenle 2026 itibarıyla konkordato dosyasında şu yaklaşım risklidir:

“Projeksiyon tablosunu hazırladık, rakamlar borcu karşılıyor; tasdik şartı tamamdır.”

Asıl soru:

“Bu rakamların gerçekleşmesini sağlayacak ekonomik mekanizma gerçekten var mı?”

olmalıdır.

Komiserin Olumlu Raporu Artık Daha mı Az Önemli?

Hayır.

Komiser raporu konkordato yargılamasının en önemli belgelerinden biridir.

Ancak rapor mahkemeyi bağlayan bir karar değildir.

Yargıtay 6. Hukuk Dairesinin 2026 kararında İİK m.305'teki tasdik şartlarının zorunlu olduğu ve mahkemece re'sen araştırılması gerektiği açıkça vurgulanmıştır.

Dolayısıyla;

bağımsız denetçi,

konkordato komiseri

ve mahkeme

aynı işlevi yerine getiren üç kurum değildir.

Bağımsız denetçi başvuru aşamasındaki finansal verilerin ve ön projenin denetimini yapar.

Komiser mühlet boyunca şirketin faaliyetini, mali durumunu ve projenin başarı ihtimalini izler.

Mahkeme ise nihai olarak kanuni şartların oluşup oluşmadığına karar verir.

26 Ağustos 2026 Tarihinde Ne Değişti?

2026 yılındaki ikinci önemli güncelleme Konkordato Gider Avansı Tarifesi oldu.

Yeni tarife 26 Ağustos 2026 tarihli ve 33352 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı ve aynı tarihte yürürlüğe girdi. Bir önceki, 16 Ağustos 2025 tarihli tarife yürürlükten kaldırıldı.

Konkordato gider avansı, İİK m.285 gereğince konkordato talebi sırasında mahkeme veznesine yatırılması gereken tutardır.

Bu avans yalnız tek kalem bir başvuru harcı değildir.

İçinde;

tebligat,

ilan,

bilirkişi,

konkordato komiseri,

posta,

muhtemel iflas giderleri

ve diğer işlemler

için öngörülen çeşitli kalemler bulunmaktadır.

2026 Konkordato Gider Avansı Ne Kadar?

Konkordato gider avansının herkes için geçerli tek bir toplam rakamı yoktur.

Çünkü alacaklı sayısı, ilan bedeli ve bilirkişi ücreti gibi bazı kalemler dosyaya veya yürürlükteki diğer tarifelere göre değişmektedir.

2026 tarifesindeki başlıca sabit kalemler şöyledir:

Gider kalemi - 2026 tarifesi
Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde 7 ilan için asgari tutar - 2.600 TL
Komiser için aylık asgari tutar - 3.380 TL
Geçici mühlet için 5 aylık asgari komiser tutarı - 16.900 TL
Diğer iş ve işlemler1.690 TLİflasa tabi borçlu için iflas gideri68.900 TL

Bunlara ayrıca;

alacaklı sayısının üç katı kadar tebligat gideri,

Basın İlan Kurumu resmî ilan portalında yapılacak yedi ilanın bedeli,

elli adet iadeli taahhütlü posta ücreti

ve

bir bilirkişi için güncel Bilirkişilik Asgari Ücret Tarifesindeki ücretin üç katı

eklenmektedir.

2025 Tarifesine Göre Artış Ne Kadar?

2025 tarifesinde;

Ticaret Sicili Gazetesi ilan kalemi 2.000 TL,

komiser için aylık asgari ücret 2.600 TL,

diğer işlemler için 1.300 TL,

iflas gideri ise 53.000 TL

olarak belirlenmişti.

2026 tarifesindeki karşılıkları sırasıyla;

2.600 TL,

3.380 TL,

1.690 TL

ve

68.900 TL'dir.

Bu sabit kalemlerde yaklaşık %30'luk artış gerçekleşmiştir.

Bu nedenle konkordato başvurusunun finansal planlaması yapılırken yalnız borç ödeme projesi değil, başvurunun başlangıç maliyetleri de güncel tarife üzerinden hesaplanmalıdır.

Gider Avansı Eksik Yatırılırsa Ne Olur?

Konkordato gider avansı sıradan bir masraf kalemi değildir.

İİK m.285, konkordato talep eden kişinin tarifede belirtilen avansı yatırmasını zorunlu tutmaktadır.

Tarifede de gider avansının yargılama sırasında yetersiz kaldığının anlaşılması hâlinde eksik kısmın HMK m.120/2 çerçevesinde tamamlattırılacağı düzenlenmektedir.

Bu nedenle özellikle eski tarife veya internet üzerinde bulunan geçmiş yıllara ait rakamlarla başvuru hesabı yapılmamalıdır.

Başvurunun yapıldığı gün yürürlükte bulunan tarife kontrol edilmelidir.

İflasa Tabi Olmayan Borçlularda Aynı Avans mı Ödenir?

Tarife, iflasa tabi olmayan borçlular bakımından mahkemenin sayılan gider avansı miktarında indirim yapabilmesine imkân vermektedir.

Bunun temel nedeni, örneğin iflasa tabi olmayan gerçek kişi borçluda iflas gideri bakımından aynı mali yapının bulunmamasıdır.

Dolayısıyla konkordato gider avansı hesabı yapılırken borçlunun;

şirket,

tacir,

tacir sayılan kişi

veya iflasa tabi olmayan gerçek kişi

olması da önemlidir.

2026'da Konkordato Başvurusunda Hangi Belgeler Özellikle Kontrol Edilmeli?

Başvuru hazırlanırken yalnız mevzuatta sayılan belgelerin bir klasöre eklenmesi yeterli değildir.

Belgelerin birbirleriyle tutarlı olması gerekir.

Örneğin;

ön projede 100 milyon TL ticari alacak bulunduğu,

bilanço dipnotunda 75 milyon TL,

alacaklı-borçlu listesinde ise 60 milyon TL

görünüyorsa dosyada ciddi bir açıklama ihtiyacı doğacaktır.

Benzer şekilde şirket;

“Stokları satarak borçlarımızı ödeyeceğiz.”

diyorsa stokların;

gerçekten mevcut olup olmadığı,

satılabilir durumda bulunup bulunmadığı,

değerinin gerçekçi olup olmadığı

ve stokların satılması hâlinde işletmenin faaliyetini nasıl sürdüreceği

birlikte değerlendirilmelidir.

Konkordato Başvurusu Öncesinde Finansal Due Diligence Yapılmalı mı?

2026 düzenlemeleri sonrasında bu yaklaşım daha da önemli hâle gelmiştir.

Başvurudan önce şirketin yalnız muhasebe kayıtlarının çıkarılması değil, bir anlamda konkordato due diligence çalışması yapılması gerekir.

Bu çalışmada özellikle;

banka borçları,

çek ve senetler,

ticari borçlar,

vergi ve SGK borçları,

işçi alacakları,

rehin ve ipotekler,

şahsi kefaletler,

şirket ortaklarının verdiği teminatlar,

ilişkili şirket alacak ve borçları,

tahsil kabiliyeti düşük alacaklar,

stoklar,

dava ve icra dosyaları

ve bilanço dışı yükümlülükler

tespit edilmelidir.

Çünkü konkordato projesinde görünmeyen önemli bir borç grubu, bütün nakit akım modelini geçersiz hâle getirebilir.

Şirket Ortağının Kefaletleri Konkordato Projesinde Dikkate Alınmalı mı?

Kesinlikle.

Şirket konkordato talep ederken banka kredilerine;

şirket ortağı,

yönetici

veya üçüncü kişi

müteselsil kefil olmuş olabilir.

Şirketin konkordato koruması, bu kişileri kendiliğinden aynı koruma altına almaz.

Dolayısıyla şirket açısından hazırlanan proje sürdürülebilir görünse dahi banka veya diğer alacaklıların kefillere yönelmesi şirket ortaklarının şahsi mali yapısını bozabilir.

Bu da dolaylı biçimde şirkete yapılması planlanan sermaye katkısını veya ortak finansmanını etkileyebilir.

Bu nedenle konkordato projesi hazırlanırken yalnız şirket bilançosu değil, projenin finansmanını sağlayacağı söylenen ortakların gerçek mali kapasitesi de değerlendirilmelidir.

2026 Düzenlemeleri Alacaklı Açısından Ne Değiştiriyor?

Yeni sistem yalnız borçluyu ilgilendirmiyor.

Alacaklı açısından daha standart finansal tablolar ve daha güçlü denetim izi, konkordato teklifinin ekonomik gerçekliğini incelemek bakımından daha fazla veri sağlar.

Alacaklı özellikle şu sorulara bakmalıdır:

Şirketin rayiç bilançosu gerçekçi mi?

Ticari alacakların ne kadarı gerçekten tahsil edilebilir?

Stoklar hangi değerle hesaba alındı?

Şirket geçmiş dönemde gerçekten kâr ediyor mu?

Ön projedeki ciro artışı hangi somut veriye dayanıyor?

Ödeme kaynakları belgelenmiş mi?

İflas senaryosunda alacaklıların eline ne kadar geçebilir?

Konkordato teklifi gerçekten iflasa göre avantajlı mı?

Konkordato dosyasına yalnız:

“Şirket ödeme yapacağını söylüyor.”

perspektifinden bakmak yeterli değildir.

İİK m.305 bakımından konkordatonun alacaklılara iflasa kıyasla daha avantajlı olup olmadığı da tasdik değerlendirmesinin merkezindedir.

Konkordato Projesi İçin Aşırı İyimser Tahmin Yapılabilir mi?

Finansal projeksiyon doğası gereği geleceğe ilişkin tahmin içerir.

Dolayısıyla hiçbir proje yüzde yüz kesinlik sağlayamaz.

Ancak tahmin ile temelsiz varsayım birbirinden farklıdır.

Örneğin şirketin son üç yıllık cirosu;

80 milyon TL,

90 milyon TL,

95 milyon TL

iken hiçbir yeni yatırım veya büyük sözleşme olmaksızın gelecek yıl:

250 milyon TL ciro

öngörmesi ciddi açıklama gerektirir.

Benzer şekilde geçmişte tahsilat süresi ortalama 180 gün olan bir şirketin projede:

“Bütün alacakları 30 günde tahsil edeceğiz.”

varsayımı kullanması gerçekçi kabul edilmeyebilir.

Yargıtayın 2026 tarihli kararı da projenin geleceğe dönük gelir tahminlerinin somut biçimde test edilmesi gerektiğini göstermektedir.

2026 İtibarıyla Konkordato Komiserinin Rolü Değişti mi?

Konkordato komiserinin İİK ve Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelik kapsamındaki temel rolü devam etmektedir.

Komiser;

borçlunun faaliyetlerine nezaret eder,

mali durumunu inceler,

projenin başarı ihtimalini değerlendirir,

alacakların bildirilmesi ve incelenmesi süreçlerini yürütür,

alacaklılar toplantısını organize eder

ve mahkemeye rapor sunar.

Komiserlik sisteminin temel kuralları yürürlükteki Yönetmelikte düzenlenmeye devam etmektedir.

2026'daki belirgin mevzuat yenilikleri komiserlik kurumunu baştan kurmaktan ziyade, komiserin inceleyeceği başvuru belgelerinin ve finansal raporlamanın güvenilirliğini artırmaya yönelmiştir.

2026 Değişiklikleriyle Konkordato “Daha Güvenli” Hale Geldi mi?

Amaç bu yöndedir.

Özellikle;

raporların imzadan itibaren KGK'ya bildirilmesi,

mahkemenin de aynı raporu KGK'ya göndermesi,

finansal tabloların kullanılacak raporlama çerçevesinin açıkça belirlenmesi

ve bağımsız denetim sürecinin daha güçlü şekilde izlenmesi

başvurudaki mali bilgilerin doğrulanabilirliğini artırmaktadır.

Ancak hiçbir mevzuat değişikliği tek başına kötü niyetli veya ekonomik temelden yoksun bütün başvuruları ortadan kaldırmaz.

Asıl belirleyici olan;

bağımsız denetimin kalitesi,

komiser incelemesi,

alacaklıların aktif katılımı

ve mahkemenin İİK m.305 şartlarını gerçek anlamda denetlemesidir.

2026 Öncesi ve 2026 Sonrası Pratik Farklar

Konu - Önceki sistem - 2026 sonrası
Denetim sözleşmesi ve raporunun KGK bildirimi - Konkordato başvurusundan itibaren 60 gün - İmza tarihinden itibaren en geç 30 gün
Dava açılmadan bildirim - Başvuruya bağlı sistem - Dava açılmasa da bildirim gerekir
Mahkemenin KGK bildirimi - Yeni sistemdeki çift kontrol yoktu - Mahkeme yazı işleri de raporu bildirir
Finansal raporlama - Daha genel düzenleme - Borçlunun statüsüne göre TFRS/BOBİ FRS/VUK ayrımı açıklaştırıldı
Bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacir - Genel mevzuat yaklaşımı - BOBİ FRS açıkça esas alındı
TTSG ilan asgari kalemi - 2.000 TL - 2.600 TL
Komiser aylık asgari kalemi - 2.600 TL - 3.380 TL
Diğer gider kalemi - 1.300 TL - 1.690 TL
İflasa tabi borçlu için iflas gideri - 53.000 TL - 68.900 TL

Finansal raporlama ve bildirim değişiklikleri 13 Mayıs 2026 tarihli Yönetmelik değişikliğinden; gider rakamları ise 26 Ağustos 2026 tarihli tarifeden kaynaklanmaktadır.

Sık Sorulan Sorular

Konkordato mevzuatı 2026 yılında tamamen değişti mi?

Hayır. İİK m.285 ve devamındaki konkordato sisteminin temel yapısı devam etmektedir. 2026 yılında öne çıkan değişiklikler özellikle başvuru belgeleri, finansal raporlama, bağımsız denetim bildirimi ve gider avansı üzerindedir.

2026 Konkordato Yönetmeliği ne zaman değişti?

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikteki değişiklik 13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi.

Bağımsız denetime tabi olmayan limited şirket hangi standardı kullanacak?

Bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirler konkordato kapsamında hazırlayacakları ilgili finansal tablolarda BOBİ FRS'yi esas alacaktır.

Bağımsız denetime tabi şirket hangi standardı kullanacak?

Şirket, KGK düzenlemelerine göre kendi finansal tablolarında uygulaması gereken TFRS veya BOBİ FRS çerçevesini kullanacaktır.

Gerçek kişi konkordato talep ederse BOBİ FRS uygulamak zorunda mı?

Her gerçek kişi için böyle bir genel kural yoktur. Yönetmelikte diğer borçlular bakımından Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuat esas alınmıştır. Borçlunun hukuki ve ticari statüsü ayrıca belirlenmelidir.

Makul güvence raporu nedir?

Bağımsız denetim kuruluşunun, konkordato ön projesindeki teklifin gerçekleşme olasılığı ile borçlunun finansal durumunun gerçeğe uygunluğu hakkında makul güvence sağlayan denetim raporudur.

Makul güvence raporu kaç nüsha sunulacak?

2026 değişikliği Yönetmelik hükmünü makul güvence veren denetim raporunun iki nüshası şeklinde düzenlemiştir.

Denetim raporu KGK'ya kaç gün içinde bildirilir?

Bağımsız denetim kuruluşu sözleşme ve raporu imza tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde KGK'ya bildirmelidir.

Konkordato davası hiç açılmazsa rapor KGK'ya bildirilmez mi?

Bildirilir. 2026 değişikliğinde bildirim yükümlülüğü artık konkordato davasının açılmasına değil rapor veya sözleşmenin imza tarihine bağlanmıştır. KGK bunu açıkça belirtmektedir.

Mahkeme de raporu KGK'ya gönderir mi?

Evet. Dava açıldıktan sonra mahkeme yazı işleri müdürlüğü raporu gecikmeksizin KGK'ya bildirir.

Mahkemenin bildirim yapması denetim şirketinin yükümlülüğünü kaldırır mı?

Hayır. KGK açıklamasına göre mahkemenin bildirimi bağımsız denetim kuruluşunun kendi 30 günlük bildirim yükümlülüğünü ortadan kaldırmaz.

Geç bildirim yapılmasının yaptırımı var mı?

Evet. KGK, zamanında, tam ve doğru bildirim yapılmamasının bağımsız denetim mevzuatı kapsamında uyarı ve şartlarına göre idari para cezası sonucunu doğurabileceğini açıklamıştır.

2026 yılında konkordato gider avansı değişti mi?

Evet. Yeni tarife 26 Ağustos 2026 tarihli ve 33352 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı.

2026 konkordato gider avansı tek bir rakam mı?

Hayır. Tebligat sayısı, ilan bedeli ve bilirkişi ücreti gibi değişken kalemler bulunduğu için her dosyanın toplam avansı aynı değildir.

2026 yılında komiser için asgari ne kadar avans hesaplanıyor?

Tarifede bir komiser için aylık asgari 3.380 TL üzerinden beş aylık geçici mühlet dönemini kapsayan hesap öngörülmektedir; bu sabit kalem 16.900 TL eder. Diğer değişken giderler ayrıca eklenir.

İflasa tabi şirket için ayrıca ne kadar iflas gideri öngörülüyor?

2026 tarifesinde iflasa tabi borçlular yönünden 68.900 TL iflas gideri bulunmaktadır.

Konkordato komiserinin olumlu raporu tasdik için yeterli midir?

Hayır. İİK m.305'teki şartlar mahkeme tarafından re'sen incelenir. Yargıtay 6. Hukuk Dairesinin 2026 tarihli kararında da şirketin gerçek ödeme kapasitesinin yeterince araştırılmadığı bir dosyada tasdik kararı bozulmuştur.

Projede borçların tamamı ödenecekse konkordato mutlaka tasdik edilir mi?

Hayır. Ödeme oranı tek başına yeterli değildir. Teklifin şirketin gerçek kaynaklarıyla orantılı ve uygulanabilir olması gerekir.

Şirket borca batık değilse konkordato talep edebilir mi?

Evet. Konkordato yalnız borca batık şirketlere özgü değildir. Borçlarını vadesinde ödeyemeyen veya vadesinde ödeyememe tehlikesi bulunan borçlu şartları mevcutsa konkordato talep edebilir.

Sonuç

2026 yılındaki konkordato düzenlemelerinin ana yönü açıktır:

Konkordato başvurusunun finansal güvenilirliğini artırmak.

13 Mayıs 2026 tarihli Yönetmelik değişikliğiyle konkordato dosyalarında kullanılacak finansal raporlama çerçevesi daha belirgin hâle getirilmiştir.

Bağımsız denetime tabi işletmeler kendi KGK finansal raporlama çerçevesini kullanırken, bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirlerde BOBİ FRS, diğer borçlularda ise Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuat esas alınmaktadır.

Aynı düzenlemeyle bağımsız denetim kuruluşlarının raporlama yükümlülüğü de güçlendirilmiştir.

Eski sistemde konkordato başvuru tarihinden itibaren 60 gün olan KGK bildirim sistemi yerine artık:

sözleşme ve raporun imza tarihinden itibaren en geç 30 günlük süre

uygulanmaktadır.

Daha önemlisi, şirket sonradan konkordato başvurusu yapmasa bile bağımsız denetim kuruluşunun bildirim yükümlülüğü bulunmaktadır.

Mahkeme yazı işleri müdürlüğünün de dava açıldıktan sonra makul güvence raporunu KGK'ya göndermesi, raporların iki ayrı kaynaktan doğrulanabilmesini sağlayan yeni bir kontrol mekanizması oluşturmuştur.

26 Ağustos 2026 tarihinde yürürlüğe giren yeni Konkordato Gider Avansı Tarifesi ise başvurunun maliyet tarafını güncellemiştir.

2025 tarifesine göre belirli sabit kalemlerde yaklaşık yüzde 30 artış gerçekleşmiş;

Ticaret Sicili Gazetesi ilan kalemi 2.600 TL'ye,

komiser için aylık asgari hesaplama 3.380 TL'ye,

diğer gider kalemi 1.690 TL'ye,

iflasa tabi borçlular için iflas gideri ise 68.900 TL'ye

yükselmiştir.

Ancak konkordatonun 2026'daki en önemli dönüşümü yalnız bu rakamlarda değildir.

Mevzuat değişikliğiyle güncel Yargıtay yaklaşımı birlikte değerlendirildiğinde sistemin giderek:

belge sunmaya değil, belgenin doğrulanabilirliğine;

iyimser tahmine değil, gerçekçi nakit akımına;

şekli komiser raporuna değil, ekonomik uygulanabilirliğe

odaklandığı görülmektedir.

Yargıtay 6. Hukuk Dairesinin 2026/1684 E., 2026/2025 K. sayılı kararı bunun en güncel örneklerinden biridir.

Şirketin konkordato projesinde gelecekte elde edeceği gelirlerin yazılmış olması yeterli görülmemiş; bu hedeflerin gerçekten gerçekleştirilip gerçekleştirilemeyeceğinin araştırılması gerektiği vurgulanmıştır.

Bu nedenle 2026 yılında konkordato başvurusu hazırlanırken doğru sıra şu şekilde kurulmalıdır:

Şirketin hukuki ve mali durumunun gerçek envanteri çıkarılmalıdır.

Borçlunun hangi finansal raporlama çerçevesine tabi olduğu belirlenmelidir.

Bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu ve ara bilançolar aynı raporlama çerçevesiyle tutarlı hazırlanmalıdır.

Ticari alacakların tahsil kabiliyeti gerçekçi biçimde değerlendirilmelidir.

Stok ve duran varlıkların ekonomik değerleri kontrol edilmelidir.

Ön projedeki her ödeme kaynağı somut verilerle açıklanmalıdır.

Makul güvence denetimi yalnız şekli belge üretimi olarak görülmemelidir.

Bağımsız denetim sözleşmesi ve raporunun 30 günlük KGK bildirim süresi ayrıca takip edilmelidir.

Başvuru tarihinde yürürlükte bulunan gider avansı tarifesi esas alınmalıdır.

İflas senaryosuyla konkordato senaryosu ekonomik olarak karşılaştırılmalıdır.

Projenin mühlet süresince gerçekten uygulanıp uygulanamayacağı stres testine tabi tutulmalıdır.

Başka bir ifadeyle 2026 konkordato sisteminde güçlü dosyanın temel özelliği çok sayıda belge içermesi değildir.

Güçlü dosya;

hukuki anlatının, muhasebe kayıtlarının, finansal tabloların, bağımsız denetim raporunun ve konkordato projesinin aynı ekonomik gerçeği göstermesidir.

Konkordato, yalnız icra takiplerini geçici olarak durdurmak amacıyla kullanılan bir koruma aracı olarak görülmemelidir.

Sistemin amacı ekonomik olarak yaşama kabiliyeti bulunan borçlunun, alacaklılarının da menfaatlerini koruyacak gerçekçi bir ödeme planıyla mali yapısını yeniden düzenlemesidir.

2026 değişikliklerinin yönü de tam olarak bu noktayı güçlendirmektedir.

Hukuki Dayanaklar

2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu; özellikle m.285, m.286, m.287, m.288, m.289, m.294, m.297, m.302 ve m.305.

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik.

13 Mayıs 2026 tarihli ve 33252 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik.

Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelik.

26 Ağustos 2026 tarihli ve 33352 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Konkordato Gider Avansı Tarifesi.

Bağımsız Denetim Yönetmeliği.

Büyük ve Orta Boy İşletmeler İçin Finansal Raporlama Standardı.

Türkiye Finansal Raporlama Standartları.

213 sayılı Vergi Usul Kanunu.

Güncel resmî kaynaklar

Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü – 13 Mayıs 2026 Konkordato Belgeleri Yönetmelik Değişikliği.

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu – Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik'te Yapılan Değişiklikler.

Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü – 26 Ağustos 2026 Konkordato Gider Avansı Tarifesi.

UYAP Mevzuat ve İçtihat – Konkordato Komiserliği ve Alacaklılar Kuruluna Dair Yönetmelik.

UYAP Mevzuat ve İçtihat – Yargıtay 6. Hukuk Dairesi, 2026/1684 E., 2026/2025 K.

İlgili Yazılar

Konkordato Başvurusu İçin Gerekli Belgeler Nelerdir? 2026 Güncel Rehber

Konkordato Ön Projesi Nasıl Hazırlanır? Ödeme Planı ve Kaynakların Gösterilmesi

Konkordato Mühletinin İcra Takiplerine Etkisi Nedir? Haciz ve Takipler Durur mu?

Konkordato ile İflas Arasındaki Fark Nedir? İcra Takiplerine Etkileri

Konkordato Komiserinin Görev ve Yetkileri Nelerdir?

Yazar: Av. Süleyman Kesici

Yayın tarihi: 9 Ekim 2026

Son hukuki kontrol ve güncelleme: 9 Ekim 2026

Bilgilendirme Notu: Bu yazı genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Konkordato başvurusunda uygulanacak finansal raporlama standardı, bağımsız denetim yükümlülükleri, gider avansı ve diğer usul şartları; borçlunun hukuki statüsüne, işletmenin bağımsız denetime tabi olup olmamasına, başvuru tarihine ve somut dosyanın özelliklerine göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Kesici Hukuk

BİZE ULAŞIN

Şafak Mahallesi 75. Yıl Caddesi No: 119 K:2 D:1 Kepez/ANTALYA

✉️ av.suleymankesici@gmail.com

☎ +90 546 866 01 02

© 2026 Kesici Hukuk, Avukat Süleyman Kesici Hukuk Bürosu. Tüm hakkı saklıdır.

Faaliyet Alanları

https://kesici.av.tr web sitesinde yer alan bilgiler, Türkiye Barolar Birliği’nin Meslek Kuralları ve ilgili mevzuatına bağlı kalınarak ve ilgili mevzuatla reklam yasağına ilişkin düzenlemelere uygun olarak hazırlanmıştır. Bu site, iş veya buna benzer başka bir kazanım talep etmek ve/veya reklam amaçlı olarak kullanılamaz.Yer alan bilgiler, haberler ve etkinliklerle bültenlerimiz yalnızca bilgi verme amaçlı olarak hazırlanmış olup, ticari amaç içermemektedir. Herhangi bir şekilde hukuki görüş veya dayanak olarak kullanılmamalıdır. Şöyle ki içerikler güncelliğini yitirebilir ve yürürlükte olan mevzuat veya hukuki uygulamaların son halini yansıtmayabilir. Bu nedenle AVUKAT SÜLEYMAN KESİCİ HUKUK BÜROSU ve/veya Avukat Süleyman KESİCİ bu sitede yer alan bilgilerdeki herhangi bir yanlışlık veya eksiklikten veya bu bilgilerin kullanımından doğan sonuçlardan sorumlu tutulamaz, ziyaretçiler sunulan içeriklerin doğru olmadığını veya bu içerikler nedeniyle zarar gördüklerini iddia edemezler.
Bu sitedeki tüm bilgi ve dosyaların mülkiyeti AVUKAT SÜLEYMAN KESİCİ HUKUK BÜROSU ve Avukat Süleyman KESİCİ’ye ait olup, yazılı iznimiz olmadan kopyalanamaz, çoğaltılamaz ve kullanılmaz.
AVUKAT SÜLEYMAN KESİCİ HUKUK BÜROSU ve/veya Avukat Süleyman KESİCİ tarafından açıkça yazılı şekilde izin verilmediği sürece, bu sitede yeni linkler açılması ve/veya bu siteye link yaratılması kesinlikle yasaktır. Faks ve/veya e-mail ve/veya iletişim formu ile AVUKAT SÜLEYMAN KESİCİ HUKUK BÜROSU ve/veya Avukat Süleyman KESİCİ'ye ileteceğiniz herhangi bir bilgi veya bu sitenin veya içerdiği bilgilerin herhangi başka bir şekilde kullanımı, hiçbir şekilde avukat – müvekkil ilişkisi oluşturmayacağı gibi büromuzun var olan müvekkilleri ile de kısmi avukat – müvekkil ilişkisi oluşturmaz.