Konkordato Başvurusu İçin Gerekli Belgeler Nelerdir? 2026 Güncel Rehber

Yayın tarihi: 21 Eylül 2026

Konkordato başvurusu yalnızca mahkemeye sunulan:

“Borçlarımızı şu anda ödeyemiyoruz, konkordato talep ediyoruz.”

şeklindeki bir dilekçeden ibaret değildir.

Konkordatonun temelinde, borçlunun mevcut mali durumunu bütün açıklığıyla ortaya koyması ve alacaklılara sunduğu ödeme teklifinin ekonomik olarak uygulanabilir olduğunu somut verilerle göstermesi vardır.

Bu nedenle İcra ve İflâs Kanunu, konkordato talebinde bulunacak borçludan yalnız bir ön proje değil; malvarlığını, borçlarını, alacaklılarını, ödeme kapasitesini ve konkordato teklifinin iflasa kıyasla sonucunu gösterecek kapsamlı bir belge seti istemektedir.

Defter tutmakla yükümlü işletmeler açısından dosyanın mali bölümü daha da önemlidir.

Son bilanço, gelir tablosu, nakit akım tablosu, iki ayrı ara bilanço, ticari defterlere ilişkin bilgiler, bütün alacak ve borçların vadeleri, duran varlık listeleri, alacaklı listesi, karşılaştırma tablosu ve bağımsız denetim kuruluşunca hazırlanan makul güvence raporu başvurunun temel parçaları arasındadır.

Üstelik 2026 yılında bu alanda önemli değişiklikler yapılmıştır.

13 Mayıs 2026 tarihli düzenlemeyle konkordato belgelerinde uygulanacak finansal raporlama çerçevesi yeniden belirlenmiş, ayrıca makul güvence veren denetim raporunun başvuruya iki nüsha olarak eklenmesi kabul edilmiştir.

Adalet Bakanlığı – 13 Mayıs 2026 Konkordato Yönetmeliği Değişikliği

26 Ağustos 2026 tarihinde ise konkordato başvurularında mahkeme veznesine yatırılacak gider avansına ilişkin yeni tarife yürürlüğe girmiştir.

Adalet Bakanlığı – 2026 Konkordato Gider Avansı Tarifesi

Dolayısıyla 2026 yılında konkordato hazırlığında asıl soru yalnız:

“Hangi belgeleri dosyaya koymamız gerekiyor?”

değildir.

Aynı zamanda:

“Bu belgeler birbiriyle tutarlı mı, güncel mi ve konkordato teklifinin gerçekten uygulanabilir olduğunu gösteriyor mu?”

sorusunun da cevaplanması gerekir.

Konkordato Başvurusuna Hangi Belgeler Eklenmelidir?

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmeliğin güncel 5. maddesine göre, iflasa tabi bir borçlunun başvurusunda temel olarak beş ana belge grubu bulunmaktadır:

Konkordato ön projesi

Borçlunun malvarlığının durumunu gösteren belgeler

Alacaklı ve alacak listesi

Karşılaştırma tablosu

Makul güvence veren denetim raporunun iki nüshası

Adalet Bakanlığı – Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik

Bu belgelerin her biri farklı bir soruya cevap verir.

Ön proje:

“Borçlar nasıl ödenecek?”

sorusunu;

mali tablolar:

“Borçlunun gerçek ekonomik durumu nedir?”

sorusunu;

alacaklı listesi:

“Kime, ne kadar ve hangi nitelikte borç var?”

sorusunu;

karşılaştırma tablosu:

“Alacaklı konkordatoda mı, iflasta mı daha fazla tahsilat elde edecek?”

sorusunu;

makul güvence raporu ise:

“Bu teklif finansal veriler ve varsayımlar dikkate alındığında uygulanabilir görünüyor mu?”

sorusunu cevaplamaya yöneliktir.

Bu nedenle belgelerin her birini ayrı ayrı hazırlayıp dosyaya eklemek yeterli değildir.

Belgelerin aynı ekonomik tabloyu anlatması gerekir.

Konkordato Ön Projesi Nedir?

Konkordato dosyasının merkezinde konkordato ön projesi yer alır.

Ön proje, borçlunun alacaklılarına ne teklif ettiğini ve bu teklifin hangi kaynaklarla gerçekleştirileceğini gösterir.

Yönetmeliğe göre konkordato ön projesinde özellikle;

borçların hangi oranda ödeneceği,

borçların hangi vadede ödeneceği,

alacaklıların alacaklarının ne kadarından vazgeçmesinin öngörüldüğü,

ödemelerin yapılabilmesi için mevcut malların satılıp satılmayacağı,

işletmenin faaliyetini sürdürebilmesi ve ödemeleri gerçekleştirebilmesi için mali kaynağın nasıl sağlanacağı

açıklanmalıdır.

Kaynak;

sermaye artırımı,

kredi,

işletmenin faaliyet gelirleri,

belirli malvarlığı unsurlarının satılması

veya somut işletmeye uygun başka yöntemlerden oluşabilir.

Ön proje yalnız rakamların sıralandığı birkaç sayfalık bir belge olarak görülmemelidir.

Örneğin:

“Borçlarımızı 36 ay içerisinde ödeyeceğiz.”

demek tek başına yeterli bir mali açıklama değildir.

Bu ödemelerin hangi faaliyet geliriyle yapılacağı, şirketin bu süreçte işletme giderlerini nasıl karşılayacağı, nakit akışının nasıl sürdürüleceği ve projedeki varsayımların hangi verilere dayandığı da ortaya konulmalıdır.

Ön Proje Ne Kadar Ayrıntılı Olmalıdır?

Kanunun “ön proje” ifadesini kullanması, belgenin yalnızca genel ve soyut bir plan olabileceği anlamına gelmez.

Örneğin yıllık 20 milyon TL faaliyet geliri bulunan bir işletmenin kısa süre içinde 100 milyon TL ödeme yapmayı taahhüt etmesi hâlinde:

Bu kaynak nereden gelecek?

sorusunun cevaplanması gerekir.

Şirket yeni ortak alacaksa sermaye artırımı ihtimali açıklanmalıdır.

Belirli taşınmazlar satılacaksa bunların hangi mallar olduğu ve satıştan beklenen kaynak ortaya konulmalıdır.

Faaliyet kârıyla ödeme yapılacaksa şirketin geleceğe yönelik gelir-gider ve nakit akış varsayımları ekonomik gerçeklikle uyumlu olmalıdır.

Bu nedenle iyi hazırlanmış bir konkordato ön projesi yalnız hukuki değil, aynı zamanda finansal bir yeniden yapılandırma planıdır.

Borçlunun Malvarlığını Gösteren Hangi Belgeler Sunulmalıdır?

Defter tutmakla yükümlü borçlular açısından Yönetmelik oldukça ayrıntılıdır.

Dosyaya özellikle;

son bilanço,

gelir tablosu,

nakit akım tablosu,

işletmenin devamlılığı esasına göre hazırlanan ara bilanço,

aktiflerin muhtemel satış fiyatları esas alınarak hazırlanan ara bilanço,

ticari defterlerin açılış ve kapanış tasdik bilgileri,

e-defter berat bilgileri,

maddi ve maddi olmayan duran varlıkların defter değerlerini gösteren listeler,

bütün alacak ve borçları vadeleriyle birlikte gösteren liste ve belgeler

ve

borçlunun mali durumunu açıklayan diğer kayıtlar

eklenmelidir.

Adalet Bakanlığı – Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik

Burada iki farklı ara bilanço bulunması özellikle önemlidir.

İşletmenin Devamlılığı Bilançosu Nedir?

İşletmenin devamlılığı esasına göre hazırlanan ara bilanço, işletmenin faaliyetlerine devam edeceği varsayımından hareket eder.

Başka bir ifadeyle şirket:

“Bugün tasfiye edilse ne olur?”

sorusuna göre değil;

“Faaliyetine devam eden bir işletme olarak mali durumu nedir?”

sorusuna göre değerlendirilir.

Bu bilanço özellikle şirketin konkordato sürecinde yaşamaya devam edip edemeyeceğini ve işletme faaliyetinden yeterli kaynak üretip üretemeyeceğini değerlendirmek bakımından önemlidir.

Çünkü konkordatonun temel amaçlarından biri, ekonomik olarak yaşayabilir bir işletmenin yalnız geçici ödeme güçlüğü nedeniyle tasfiye edilmesinin önlenmesidir.

Muhtemel Satış Fiyatları Üzerinden Ara Bilanço Neden Hazırlanır?

İkinci ara bilanço ise aktiflerin muhtemel satış değerleri üzerinden hazırlanır.

Burada işletmenin bilançosunda örneğin 20 milyon TL kayıtlı değeri bulunan bir taşınmazın gerçek piyasada ne kadar bedelle satılabileceği önem kazanır.

Defter değeri ile gerçek satış değeri aynı olmayabilir.

Bu bilanço özellikle borçlunun gerçek malvarlığı yapısının ve olası tasfiye senaryosunun görülmesini sağlar.

Aynı zamanda konkordato teklifinin iflasa kıyasla alacaklılara ne sağladığını gösteren karşılaştırma tablosuyla da doğrudan bağlantılıdır.

Bu nedenle malvarlığı değerlerinin gerçekçi olmayan biçimde yüksek gösterilmesi, dosyanın diğer mali verilerinde de zincirleme tutarsızlık oluşturabilir.

Finansal Tablolar Ne Kadar Güncel Olmalıdır?

Konkordato dosyasında yıllar öncesine ait mali verilerle güncel ödeme kapasitesinin ortaya konulması mümkün değildir.

Yönetmelik bu nedenle belgelerin tarihlerine ilişkin özel sınırlamalar getirmiştir.

Son bilanço, gelir tablosu ve nakit akım tablosunun ait olduğu hesap dönemi kapanışı üzerinden bir takvim yılı geçmemiş olması gerekir.

Ara bilançolar ve Yönetmeliğin ilgili maddesinde belirtilen diğer bilgi ve belgelerin tarihi ise mahkemeye başvuru tarihinden en fazla doksan gün öncesine ait olabilir.

Adalet Bakanlığı – Konkordato Belgeleri Yönetmeliği

Bu nedenle belgeler hazırlanırken yalnız içerik değil başvuru tarihi de planlanmalıdır.

Örneğin mali belgeler hazırlanmış ancak başvuru çeşitli nedenlerle aylarca gecikmişse, bazı tabloların yeniden hazırlanması gerekebilir.

2026'da Finansal Raporlama Kuralları Nasıl Değişti?

13 Mayıs 2026 tarihinde yayımlanan Yönetmelik değişikliği, finansal raporlama çerçevesini açık biçimde yeniden düzenledi.

21 Eylül 2026 itibarıyla;

bağımsız denetime tabi borçlular, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu düzenlemeleri çerçevesinde uyguladıkları Türkiye Muhasebe Standartlarını;

bağımsız denetime tabi olmayan tüzel kişi tacirler, Büyük ve Orta Boy İşletmeler İçin Finansal Raporlama Standardını (BOBİ FRS);

bunların dışında kalan borçlular ise Vergi Usul Kanunu ve ilgili mevzuatı

esas alır.

Adalet Bakanlığı – 13 Mayıs 2026 Yönetmelik Değişikliği

Bu değişiklik teknik görünse de uygulamada son derece önemlidir.

Çünkü konkordato başvurusundaki mali tabloların yalnız hazırlanmış olması yetmez; doğru finansal raporlama çerçevesine göre hazırlanmış olması gerekir.

Alacaklı Listesinde Hangi Bilgiler Bulunmalıdır?

Konkordato talebinde borçlunun bütün alacaklılarını doğru ve eksiksiz biçimde ortaya koyması gerekir.

Yönetmelik, alacaklı listesinde;

alacaklıların,

alacak miktarlarının

ve

alacakların imtiyaz durumunun

gösterilmesini öngörmektedir.

Bu liste konkordato sürecinin ilerleyen aşamalarında son derece önemlidir.

Çünkü konkordato yalnız borçlunun mali durumunu ilgilendiren bir süreç değildir.

Alacaklıların konkordato projesi üzerindeki oyları ve hangi alacakların konkordato çoğunluğuna dâhil edileceği sonraki aşamada doğrudan önem kazanır.

Bu nedenle bir alacaklının hiç yazılmaması veya alacak miktarının gerçeğe aykırı gösterilmesi sıradan bir tablo hatası olarak görülmemelidir.

Çek ve Senet Borçları Alacaklı Listesine Yazılmalı mı?

Borçlunun bütün borçlarının hukuki niteliğiyle birlikte değerlendirilmesi gerekir.

Ticari borç;

çek,

bono,

banka kredisi,

cari hesap,

mal veya hizmet alımı,

kira,

vergi,

SGK borcu

veya başka bir hukuki ilişkiden kaynaklanabilir.

Alacaklı listesi oluşturulurken yalnız muhasebe sistemindeki cari hesapların kopyalanması yeterli olmayabilir.

Örneğin ciro edilmiş bir kambiyo senedinde güncel alacaklının kim olduğu veya rehinle teminat altına alınmış alacakların durumu ayrıca incelenmelidir.

Bu nedenle muhasebe kayıtları ile hukukî borç tablosunun eşleştirilmesi önemlidir.

Rehinli ve İmtiyazlı Alacaklar Ayrı Gösterilmeli mi?

Evet.

Alacağın niteliği konkordato bakımından önem taşır.

Bütün alacaklıların aynı hukuki konumda olduğu varsayılamaz.

Örneğin;

rehinli alacaklar,

işçi alacakları,

kanunen imtiyazlı bazı alacaklar

ile adi alacakların konkordato içindeki konumu farklılık gösterebilir.

Bu nedenle alacaklı listesi hazırlanırken yalnız toplam borca değil, borcun hukuki sınıflandırmasına da dikkat edilmelidir.

Konkordato dosyasının yalnız mali müşavirlik kayıtları üzerinden hazırlanması bu nedenle eksik kalabilir.

Karşılaştırma Tablosu Nedir?

Karşılaştırma tablosu konkordatonun ekonomik mantığını gösteren önemli belgelerden biridir.

Bu tabloda iki senaryo karşılaştırılır:

Konkordato gerçekleşirse alacaklıların eline ne kadar geçecek?

ve

Borçlu iflas ederse alacaklıların eline muhtemelen ne kadar geçecek?

Yönetmelik bu karşılaştırmanın konkordato talebine eklenmesini zorunlu tutmaktadır.

Adalet Bakanlığı – Konkordato Belgeleri Yönetmeliği

Örneğin konkordato projesi adi alacaklılara alacaklarının yüzde 80'ini belirli vadelerde ödemeyi önerirken, olası iflasta tahsilatın yüzde 30 seviyesinde kalacağı öngörülüyorsa bu fark karşılaştırma tablosunda ekonomik verilerle ortaya konulmalıdır.

Tablonun amacı yalnız:

“Konkordato daha iyi.”

sonucunu yazmak değildir.

Bu sonuca hangi malvarlığı değerleri ve hangi hesaplamalarla ulaşıldığının gösterilmesi gerekir.

İflasa Tabi Olmayan Gerçek Kişiler İçin Aynı Belgeler mi Gerekir?

Hayır.

Bu ayrım özellikle önemlidir.

Konkordato yalnız şirketlere özgü değildir. Şartları bulunan gerçek kişiler de konkordato talep edebilir.

Ancak Yönetmelik, iflasa tabi olmayan borçlular bakımından daha sınırlı bir belge sistemi öngörmektedir.

Bu kişiler;

konkordato ön projesini,

alacaklı ve alacak listesini

ve

uygun düştüğü ölçüde malvarlığının durumunu gösteren belgeleri

başvuruya ekler.

Yönetmeliğe göre iflasa tabi olmayan borçludan karşılaştırma tablosu ve makul güvence raporu istenmesine ilişkin genel yükümlülük uygulanmaz.

Nitekim yargı kararlarında da iflasa tabi olmayan gerçek kişinin makul güvence raporu sunmasının gerekmediği kabul edilmiştir.

Bu nedenle:

“Her konkordato başvurusunda bağımsız denetim raporu zorunludur.”

ifadesi doğru değildir.

Borçlunun iflasa tabi olup olmadığı ilk aşamada belirlenmelidir.

Makul Güvence Veren Denetim Raporu Nedir?

Makul güvence raporu, konkordato dosyasının en teknik belgelerinden biridir.

Bu rapor, yetkili bağımsız denetim kuruluşunun;

borçlunun mali tablolarını,

alacaklı ve alacak listesini,

konkordato ön projesini,

karşılaştırma tablosunu

ve gerekli gördüğü diğer finansal kayıtları incelemesi sonucunda hazırlanır.

Raporun amacı, konkordato ön projesindeki teklifin gerçekleşebilirliği konusunda makul güvence verilip verilemeyeceğini ortaya koymaktır.

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu da makul güvence raporunun; borçlunun mali durumunun gerçeğe uygunluğu ile ön projedeki teklifin gerçekleşme olasılığına ilişkin denetçi değerlendirmesini içerdiğini belirtmektedir.

KGK – Konkordato Denetimleri Hakkında Duyuru

Makul Güvence Raporunu Her Mali Müşavir Hazırlayabilir mi?

Hayır.

Konkordato kapsamında makul güvence raporu sıradan bir mali müşavir raporu değildir.

Denetimin, Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu tarafından yetkilendirilmiş ve ilgili yetkiye sahip bağımsız denetim kuruluşu tarafından yapılması gerekir.

KGK, konkordato denetimlerinin KAYİK dâhil bağımsız denetim yetkisine sahip denetim kuruluşlarınca yürütülmesine ilişkin ayrıca düzenleme yayımlamıştır.

KGK – Konkordato Denetimlerini Yapabilecek Bağımsız Denetim Kuruluşları

Bu nedenle konkordato hazırlığı aşamasında denetim kuruluşunun yetkisinin baştan kontrol edilmesi gerekir.

2026'da Makul Güvence Raporunda Ne Değişti?

13 Mayıs 2026 tarihinde yürürlüğe giren düzenleme, başvuru evrakı bakımından açık bir değişiklik yaptı.

Yönetmeliğin 5. maddesindeki:

“Makul güvence veren denetim raporu”

ifadesi,

“Makul güvence veren denetim raporunun iki nüshası”

şeklinde değiştirildi.

Ayrıca Yönetmeliğin bildirim maddesi de yeniden düzenlendi.

Buna göre bağımsız denetim kuruluşu, denetim sözleşmesi ile makul güvence raporunu raporun imza tarihinden itibaren en geç otuz gün içinde KGK'ya bildirir.

Dava açıldıktan sonra mahkeme yazı işleri müdürlüğü de raporu gecikmeksizin KGK'ya bildirir.

Adalet Bakanlığı – 13 Mayıs 2026 Konkordato Yönetmeliği Değişikliği

Bu değişiklik, 2026 yılında konkordato başvuru dosyalarında belge ve rapor denetiminin daha yakından takip edildiğini göstermektedir.

Makul Güvence Raporu Konkordatonun Kabul Edileceğini Garanti Eder mi?

Hayır.

Raporun “makul güvence” vermesi, konkordatonun mutlaka tasdik edileceği anlamına gelmez.

Bağımsız denetim kuruluşunun görevi finansal bilgiler ve denetim standartları üzerinden değerlendirme yapmaktır.

Konkordatonun geçici mühlet, kesin mühlet, alacaklıların oylaması ve tasdik aşamalarında ise mahkeme ve konkordato komiserinin ayrıca değerlendirme yapması gerekir.

Bu nedenle:

“Makul güvence raporu olumlu çıktı, konkordato kesin kabul edilir.”

şeklinde bir sonuç çıkarılamaz.

Rapor önemli bir başvuru belgesidir; mahkemenin yargısal değerlendirmesinin yerine geçmez.

Bağımsız Denetçi Konkordato Projesini Nasıl İnceler?

Yönetmelik denetimde uygulanacak standartları da belirlemektedir.

Borçlunun malvarlığının durumunu gösteren belgeler ile alacaklı ve alacak listesi Bağımsız Denetim Standardı 805 çerçevesinde;

konkordato ön projesi ve karşılaştırma tablosu ise Güvence Denetimi Standardı 3000 ve 3400 doğrultusunda denetlenir.

Adalet Bakanlığı – Konkordato Belgeleri Yönetmeliği

Bağımsız denetim kuruluşu özellikle geleceğe yönelik finansal bilgilerin dayandığı varsayımları inceler.

Bu varsayımları destekleyecek yeterli denetim kanıtı elde edilemezse ön projedeki teklifin gerçekleşeceği yönünde olumlu sonuca varılamaz.

Bu nedenle tahminlerin:

“Satışlarımız gelecek yıl iki katına çıkacaktır.”

gibi herhangi bir dayanağı bulunmayan iyimser öngörülerden oluşması yeterli değildir.

KGK 2025-2026 Döneminde Konkordato Raporlarında Neyi Sıkılaştırdı?

Kamu Gözetimi Kurumu, 2025 yılında makul güvence raporlarının güvenilirliğinin artırılması amacıyla denetim ekiplerinde görevlendirilebilecek kişilere ilişkin ilave koşullar getirdi.

KGK'nın açıklamasında, bu raporların doğruluğunun yalnız borçluyu değil; alacaklıların haklarını, çalışanların iş güvencesini, tedarik zincirini ve piyasa istikrarını da etkilediği vurgulanmıştır.

KGK – Konkordato Denetimleri Hakkında 2025/59 Sayılı Duyuru

2026 yılında Adalet Bakanlığının yaptığı Yönetmelik değişikliği de bu denetim yaklaşımının devamı niteliğindedir.

Bu nedenle konkordato hazırlığında bağımsız denetim sürecinin başvurunun son günlerinde tamamlanacak şekli bir formalite olarak görülmesi doğru değildir.

Konkordato Dosyasında Ticari Defterler Neden Önemlidir?

Borçlunun muhasebe kayıtlarında görünen mali yapı ile konkordato ön projesinde anlatılan şirket yapısının birbiriyle örtüşmesi gerekir.

Bu nedenle ticari defterlerin;

açılış ve kapanış tasdikleri,

elektronik defter beratları,

muhasebe kayıtları,

alacak ve borç hesapları

dosyanın mali incelemesinde önem taşır.

Örneğin konkordato projesinde önemli bir alacak tahsil edileceği ileri sürülüyor ancak bu alacak şirket kayıtlarında görünmüyorsa açıklama gerekebilir.

Benzer şekilde muhasebe kayıtlarında yüksek tutarlı borç bulunduğu hâlde bu borcun alacaklı listesinde yer almaması da dosyada ciddi bir tutarsızlık yaratabilir.

Konkordato dosyası hazırlanırken hukukî belgeler ile muhasebe sisteminin aynı anda kontrol edilmesi bu nedenle önemlidir.

Şirketin Alacakları da Ayrıntılı Gösterilmeli mi?

Evet.

Konkordato yalnız şirketin borçlarına odaklanan bir süreç değildir.

Şirketin üçüncü kişilerden olan alacakları da mali yapının önemli parçasıdır.

Özellikle;

alacağın miktarı,

vadesi,

tahsil kabiliyeti,

borçlunun mali durumu,

alacak hakkında dava veya icra takibi bulunup bulunmadığı

önem taşıyabilir.

Örneğin şirket bilançosunda 30 milyon TL ticari alacak bulunması, bu tutarın tamamının kısa sürede tahsil edileceği anlamına gelmez.

Alacağın önemli bölümü yıllardır tahsil edilemiyorsa, konkordato projesinde bu paranın yakın zamanda tahsil edilerek alacaklılara dağıtılacağı varsayımı gerçekçi olmayabilir.

Bu nedenle yalnız muhasebe kayıtlarındaki nominal rakam değil tahsil edilebilirlik de önemlidir.

Dava ve İcra Dosyaları Konkordato Hazırlığında İncelenmeli mi?

Evet.

Bir şirketin mali durumunun yalnız muhasebe bilançosundan anlaşılması her zaman mümkün değildir.

Devam eden;

alacak davaları,

tazminat davaları,

icra takipleri,

vergi uyuşmazlıkları,

iş davaları,

rehin ve hacizler

şirketin gelecekteki mali durumunu önemli ölçüde etkileyebilir.

Örneğin şirket aleyhine devam eden yüksek tutarlı bir tazminat davası varsa bu riskin mali projeksiyonlarda tamamen göz ardı edilmesi doğru olmayabilir.

Aynı şekilde şirketin lehine sonuçlanması beklenen yüksek tutarlı bir alacak davasının tahsil zamanı da gerçekçi değerlendirilmelidir.

Bu nedenle konkordato hazırlığı muhasebe, finans ve hukuk ekiplerinin birbirinden bağımsız çalıştığı bir süreç olarak yürütülmemelidir.

Belgeler Birbiriyle Çelişirse Ne Olur?

Konkordato dosyasında en önemli sorunlardan biri farklı belgelerin farklı mali tablolar ortaya koymasıdır.

Örneğin;

ön projede toplam borç 80 milyon TL,

alacaklı listesinde 95 milyon TL,

bilanço kayıtlarında ise 110 milyon TL

görünüyorsa bu farkın açıklanması gerekir.

Benzer şekilde ön projede belirli bir taşınmazın 40 milyon TL bedelle satılacağı öngörülürken muhtemel satış değerlerine göre hazırlanan bilançoda taşınmazın 20 milyon TL olarak gösterilmesi ciddi bir tutarsızlık yaratabilir.

Bu nedenle başvurudan önce en önemli kontrollerden biri:

ön proje + mali tablolar + alacaklı listesi + karşılaştırma tablosu + denetim raporunun çapraz kontrolüdür.

Belgeler ayrı ayrı doğru olsa dahi birbirleriyle çelişiyorsa konkordatonun uygulanabilirliğine ilişkin soru işaretleri ortaya çıkabilir.

Eksik Belgelerle Konkordato Başvurusu Yapılırsa Ne Olur?

İcra ve İflâs Kanunu m.287 uyarınca mahkeme, İİK m.286'da öngörülen belgelerin eksiksiz olarak mevcut olduğunu tespit ettiğinde geçici mühlet kararı verir.

Bu nedenle belgelerin tamlığı, geçici mühlet aşaması bakımından doğrudan önemlidir.

Konkordato başvurusunun:

“Önce dosyayı açalım, mali belgeleri daha sonra tamamlarız.”

mantığıyla hazırlanması ciddi risk taşır.

Özellikle borçlunun kendi konkordato talebinde, kanunen gerekli belgelerin baştan hazırlanması gerekir.

Buna karşılık konkordato işlemlerinin bir alacaklı tarafından başlatılması hâlinde özel düzenleme bulunmaktadır.

Bu durumda mahkeme gerekli belge ve kayıtları sunması için borçluya makul süre verir; belgelerin hazırlanması için gereken masraf ise talepte bulunan alacaklı tarafından karşılanır.

Konkordato Başvurusu İçin Gider Avansı Yatırılması Gerekir mi?

Evet.

Konkordato talebinde bulunan kişinin Adalet Bakanlığınca belirlenen konkordato gider avansını mahkeme veznesine yatırması gerekir.

26 Ağustos 2026 tarihinde yeni Konkordato Gider Avansı Tarifesi yürürlüğe girmiştir.

Güncel tarifeye göre avans içerisinde;

bildirilen alacaklı sayısının üç katı tutarında tebligat gideri,

Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yayımlanacak yedi ilan için en az 2.600 TL,

Basın İlan Kurumu resmî ilan portalındaki yedi ilan bedeli,

elli adet iadeli taahhütlü posta gideri,

bir bilirkişi için güncel tarifedeki ücretin üç katı,

konkordato komiseri için aylık en az 3.380 TL üzerinden beş aylık ücret,

diğer iş ve işlemler için 1.690 TL

yer almaktadır.

İflasa tabi borçlular açısından ayrıca 68.900 TL iflas gideri avansa eklenir.

Adalet Bakanlığı – 2026 Konkordato Gider Avansı Tarifesi

Dolayısıyla konkordato dosyasının maliyet hesabı yapılırken yalnız harç veya avukatlık giderlerinin dikkate alınması yeterli değildir.

Gider Avansı Her Konkordato Başvurusunda Aynı mı?

Hayır.

Avansın bazı kalemleri alacaklı sayısına ve güncel ücret tarifelerine bağlıdır.

Örneğin yüz alacaklısı bulunan bir işletmeyle beş alacaklısı bulunan işletmenin tebligat giderleri doğal olarak aynı olmayacaktır.

Ayrıca iflasa tabi olmayan borçlular bakımından mahkeme, tarifede sayılan gider avansı miktarından indirim yapılmasına karar verebilir.

Yargılama sırasında yatırılan avansın yetersiz olduğu anlaşılırsa eksik kısım tamamlatılır.

Kullanılmayan bölüm ise karar kesinleştikten sonra talep edene iade edilir.

Konkordato Başvurusu İçin Yalnız Belgelerin Tam Olması Yeterli mi?

Hayır.

Belgelerin eksiksiz olması geçici mühlet aşamasının önemli şartlarından biridir; ancak konkordato süreci boyunca asıl değerlendirme projenin başarı ihtimalidir.

Bir dosyada yüzlerce sayfa belge bulunabilir.

Fakat işletmenin faaliyetinden kaynak üretmesi mümkün değilse, alacaklılara sunulan ödeme planının gerçek finansal kapasiteyle ilgisi yoksa veya projenin dayandığı gelir tahminleri objektif verilerle desteklenmiyorsa, yalnız belgelerin şeklen eksiksiz olması konkordatonun başarıya ulaşacağını göstermez.

Bu nedenle başvuru hazırlığında iki ayrı kontrol yapılmalıdır:

Şekli kontrol: Kanunun ve Yönetmeliğin istediği bütün belgeler mevcut mu?

Maddi kontrol: Bu belgeler konkordato teklifinin uygulanabilir olduğunu gerçekten gösteriyor mu?

Başarılı bir hazırlık bu iki alanın birlikte yürütülmesini gerektirir.

Konkordato Komiseri Başvuru Belgelerini Yeniden İnceler mi?

Evet.

Mahkeme tarafından geçici mühlet kararı verildikten sonra atanan geçici konkordato komiserinin temel görevlerinden biri, borçlunun durumunu ve konkordato projesinin başarı şansını incelemektir.

Bu nedenle başvuruda sunulan mali bilgiler yalnız ilk gün için hazırlanmış belgeler değildir.

Komiser;

borçlunun kayıtlarını,

işletme faaliyetini,

nakit akışını,

borç ve alacaklarını,

projedeki varsayımların gerçekleşip gerçekleşmediğini

süreç boyunca takip edebilir.

Borçlu da konkordato sürecinde mahkeme veya komiser tarafından istenecek diğer bilgi ve belgeleri ibraz etmek zorundadır.

Bu nedenle:

“Başvuru sırasında belgeleri verdik, artık mali veri sunmamıza gerek yok.”

şeklindeki yaklaşım doğru değildir.

Konkordato İçin Belgeler Ne Zaman Hazırlanmaya Başlanmalıdır?

Konkordato dosyası, şirketin hesapları bloke edildikten veya bütün icra takipleri kritik aşamaya geldikten sonra birkaç gün içerisinde hazırlanabilecek sıradan bir dava dosyası değildir.

Özellikle iflasa tabi şirketlerde;

alacaklı mutabakatlarının,

mali tabloların,

ara bilançoların,

malvarlığı değerlerinin,

nakit akış projeksiyonlarının,

konkordato ön projesinin,

karşılaştırma tablosunun

ve bağımsız denetim sürecinin

birbirine paralel yürütülmesi gerekir.

Belgeler hazırlandıktan sonra da tarih sınırları dikkate alınmalıdır.

Bu nedenle mali sıkışıklığın geçici değil yapısal hâle gelmeye başladığı fark edildiğinde konkordato seçeneğinin hukuki ve finansal uygulanabilirliği değerlendirilmelidir.

Konkordato Başvurusunda En Sık Yapılan Hatalar Nelerdir?

Uygulamada konkordato dosyasında en önemli risklerden biri, projenin yalnız borçları erteleyen bir ödeme takvimine indirgenmesidir.

Örneğin:

borç tutarlarının eksik çıkarılması,

bazı alacaklıların listede unutulması,

rehinli ve imtiyazlı alacakların doğru sınıflandırılmaması,

işletmenin gerçek nakit ihtiyacının hesaplanmaması,

geleceğe ilişkin satış tahminlerinin gerçekçi olmaması,

defter değerleriyle piyasa değerlerinin birbirine karıştırılması,

mali tablolar ile ön projenin çelişmesi,

güncelliğini kaybetmiş mali belgelerin kullanılması,

yetkisiz bir kuruluşla denetim sürecine başlanması,

makul güvence raporunun güncel şekil şartlarının gözden kaçırılması

başvuruyu zayıflatabilir.

2026 yılında özellikle finansal raporlama çerçevesindeki değişikliğin ve raporun iki nüsha sunulması şartının gözden kaçırılmaması gerekir.

Sık Sorulan Sorular

Konkordato başvurusu için hangi belgeler gerekir?

İflasa tabi borçlular bakımından temel belgeler; konkordato ön projesi, malvarlığının durumunu gösteren belgeler, alacaklı ve alacak listesi, karşılaştırma tablosu ve makul güvence veren denetim raporunun iki nüshasıdır.

Konkordato ön projesinde neler yazılmalıdır?

Borçların hangi oranda ve vadede ödeneceği, alacaklıların varsa hangi oranda alacaklarından vazgeçeceği, mal satışı yapılıp yapılmayacağı ve ödemeler için gerekli finansmanın hangi kaynaklardan sağlanacağı açıklanmalıdır.

Konkordato başvurusunda bilanço gerekir mi?

Defter tutmakla yükümlü borçlular için son bilanço ile birlikte gelir tablosu, nakit akım tablosu ve iki ayrı ara bilanço dâhil kapsamlı mali belgeler sunulmalıdır.

Kaç çeşit ara bilanço hazırlanır?

Yönetmelik iki ayrı ara bilanço öngörmektedir: işletmenin devamlılığı esasına göre hazırlanan ara bilanço ve aktiflerin muhtemel satış fiyatlarına göre hazırlanan ara bilanço.

Mali belgeler kaç günlük olabilir?

Ara bilançolar ve ilgili diğer bilgi ve belgelerin tarihi başvurudan en fazla 90 gün önceye ait olabilir. Son bilanço, gelir tablosu ve nakit akım tablosu bakımından ise ilgili hesap dönemi kapanışı üzerinden bir takvim yılından fazla süre geçmemiş olmalıdır.

Makul güvence raporu nedir?

Yetkili bağımsız denetim kuruluşunun, borçlunun finansal bilgilerini ve konkordato teklifini inceleyerek ön projedeki teklifin gerçekleşebilirliğine ilişkin makul güvence sağlayıp sağlamadığını ortaya koyduğu rapordur.

2026'da makul güvence raporunda ne değişti?

13 Mayıs 2026 tarihinde yapılan değişiklikle raporun konkordato talebine iki nüsha olarak eklenmesi düzenlenmiştir. Ayrıca bağımsız denetim kuruluşunun raporu imza tarihinden itibaren en geç 30 gün içinde KGK'ya bildirmesi kabul edilmiştir.

Her konkordato başvurusunda makul güvence raporu gerekir mi?

Hayır. Yönetmelik, iflasa tabi olmayan borçlular için daha sınırlı belge yükümlülüğü öngörmektedir. Bu kişilerin kural olarak ön proje, alacaklı listesi ve uygun düştüğü ölçüde malvarlığı belgelerini sunmaları gerekir.

Konkordato raporunu mali müşavir hazırlayabilir mi?

Makul güvence raporunun mevzuatta aranan yetkiye sahip bağımsız denetim kuruluşu tarafından hazırlanması gerekir. Sıradan mali müşavir raporu bu belgenin yerine geçmez.

Alacaklı listesinde neler bulunmalıdır?

Alacaklıların kimliği, alacak miktarları ve alacakların imtiyaz durumu belirtilmelidir. Borçların hukuki niteliğinin doğru sınıflandırılması sonraki konkordato aşamalarında önem taşır.

Karşılaştırma tablosu nedir?

Konkordato kabul edilirse alacaklıların elde edeceği muhtemel tutar ile borçlu iflas ederse elde edebilecekleri muhtemel tutarın karşılaştırıldığı tablodur.

Konkordato başvurusunda gider avansı zorunlu mu?

Evet. Talepte bulunan, güncel Konkordato Gider Avansı Tarifesine göre hesaplanan avansı mahkeme veznesine yatırmalıdır.

2026 konkordato gider avansında iflas gideri ne kadar?

26 Ağustos 2026 tarihli tarifede iflasa tabi borçlular için 68.900 TL iflas gideri belirlenmiştir. Bu tutar, tarifedeki diğer avans kalemlerine eklenmektedir.

2026'da konkordato komiseri için avans hesabında hangi tutar kullanılıyor?

Güncel tarifede, mahkemece sonradan belirlenecek ücret tamamlanmak üzere komiser için aylık en az 3.380 TL üzerinden beş aylık geçici mühlet dönemini kapsayan avans öngörülmektedir.

Belgeler eksikse geçici mühlet verilir mi?

İİK m.287, geçici mühlet için m.286'da belirtilen belgelerin eksiksiz mevcut olmasını esas almaktadır. Bu nedenle borçlunun kendi başvurusunda dosyanın kanuni belgeler tamamlanmadan açılması ciddi risk taşır.

Alacaklı da konkordato talep edebilir mi?

Kanundaki şartları bulunan alacaklı konkordato işlemlerinin başlatılmasını isteyebilir. Bu durumda mahkeme, gerekli belgeleri sunması için borçluya makul süre verir ve belgelerin hazırlanması için gereken masraf talepte bulunan alacaklı tarafından karşılanır.

Sonuç

Konkordato başvurusunun başarısı, yalnız doğru bir dilekçe hazırlanmasına bağlı değildir.

Asıl mesele, borçlunun mali durumunu gerçek, güncel ve birbirini doğrulayan belgelerle ortaya koyabilmesidir.

2026 yılında iflasa tabi borçlu açısından temel dosya;

konkordato ön projesi,

malvarlığı ve mali tablolar,

alacaklı ve alacak listesi,

karşılaştırma tablosu

ve

makul güvence veren denetim raporunun iki nüshasından

oluşmaktadır.

Bunun yanında güncel gider avansının da yatırılması gerekir.

Ancak bir konkordato dosyasının niteliğini yalnız belge sayısı belirlemez.

Ön proje borçların nasıl ödeneceğini söylüyor; nakit akım tablosu bunun mümkün olmadığını gösteriyorsa sorun vardır.

Alacaklı listesinde 50 milyon TL borç görünürken şirket kayıtlarında 80 milyon TL borç bulunuyorsa sorun vardır.

Konkordato teklifinde belirli malların satılması planlanırken satış değerleri gerçek piyasa koşullarından kopuksa yine sorun vardır.

Bu nedenle konkordato hazırlığında en önemli kontrol:

Belgelerin yalnız tek tek doğru olması değil, birbirleriyle de uyumlu olmasıdır.

13 Mayıs 2026 değişikliğiyle finansal raporlama sisteminin ayrıntılandırılması ve makul güvence raporunun iki nüsha hâlinde sunulmasının zorunlu tutulması da bu yaklaşımı güçlendirmiştir.

26 Ağustos 2026 tarihli yeni gider avansı tarifesi ise başvurunun mali hazırlığının da güncel rakamlarla yapılmasını gerektirmektedir.

Sağlıklı bir konkordato hazırlığında izlenecek temel sıra bu nedenle şöyledir:

Borçlunun gerçek mali durumunu belirlemek.

Bütün alacaklıları ve borçları hukuki nitelikleriyle tespit etmek.

Malvarlığını ve tahsil edilebilir alacakları gerçekçi değerlerle ortaya koymak.

Uygulanabilir bir ödeme ve finansman planı hazırlamak.

Ön proje ile mali tabloları birbirine uyumlu hâle getirmek.

Bağımsız denetim sürecini tamamlamak.

Belgelerin tarih ve şekil şartlarını kontrol etmek.

Güncel gider avansını yatırmak.

Konkordato, yalnız borçların ertelenmesine yönelik geçici bir koruma yöntemi olarak değil; işletmenin alacaklıların haklarını da gözeten gerçekçi bir yeniden yapılandırma planı olarak hazırlanmalıdır.

Hukuki Dayanaklar

2004 sayılı İcra ve İflâs Kanunu; özellikle m.285-287.

Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik.

13 Mayıs 2026 tarihli Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik.

26 Ağustos 2026 tarihli Konkordato Gider Avansı Tarifesi.

Kamu Gözetimi, Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumunun konkordato denetimlerine ilişkin düzenlemeleri.

Adalet Bakanlığı – Konkordato Talebine Eklenecek Belgeler Hakkında Yönetmelik

Adalet Bakanlığı – 13 Mayıs 2026 Yönetmelik Değişikliği

Adalet Bakanlığı – 2026 Konkordato Gider Avansı Tarifesi

KGK – Konkordato Denetimleri Hakkında Kurul Kararı ve Duyuru

KGK – Konkordato Makul Güvence Raporu Örneği

İlgili Yazılar

Konkordato Nedir? Kimler Konkordato Talep Edebilir?

Konkordato Ön Projesi Nasıl Hazırlanır? Ödeme Planı ve Kaynakların Gösterilmesi

Geçici Mühlet Nedir? Süresi, Sonuçları ve Geçici Komiserin Rolü

Konkordato Komiseri Kimdir? Görev, Yetki ve Sorumlulukları

Konkordato Mevzuatında 2026 Yılı Değişiklikleri: Uygulamaya Etkileri

Yazar: Av. Süleyman Kesici

Yayın tarihi: 21 Eylül 2026

Son hukuki kontrol ve güncelleme: 21 Eylül 2026

Bilgilendirme Notu: Bu yazı genel hukuki bilgilendirme amacıyla hazırlanmıştır. Konkordato başvurusunda sunulacak belgeler; borçlunun iflasa tabi olup olmamasına, hukuki statüsüne, finansal raporlama yükümlülüklerine, işletmenin mali yapısına ve somut başvurunun özelliklerine göre ayrıca değerlendirilmelidir.

Kesici Hukuk

BİZE ULAŞIN

Şafak Mahallesi 75. Yıl Caddesi No: 119 K:2 D:1 Kepez/ANTALYA

✉️ av.suleymankesici@gmail.com

☎ +90 546 866 01 02

© 2026 Kesici Hukuk, Avukat Süleyman Kesici Hukuk Bürosu. Tüm hakkı saklıdır.

Faaliyet Alanları